Das rund 33.000 Kilometer umfassende Schienennetz in Deutschland und die Stellwerke sind marode und überaltert. Die Bahn hat ein umfangreiches Sanierungsprogramm mit zeitweisen kompletten Streckensperrungen aufgelegt. In diesem Rahmen soll auch die Leit- und Sicherungstechnik in den Stellwerken mit modernisiert werden. Die Bahn verpflichtet sich in dem Vertrag zur Abnahme von rund 15.500 Stelleinheiten bis Ende 2028. Der Vertrag umfasst Lieferung und Bau der Technik. Der Verband der Bahnindustrie bezeichnete ihn als wichtigen Schritt. .