# taz.de -- Genossenschaften in Kuba: Ein Sprung ins kalte Wasser
> Seit 2013 sollen nicht-agrarische Genossenschaften im Zentrum des
> wirtschaftlichen Wachstums stehen. Doch alles geht langsamer voran.
IMG Bild: Gastronomie: einer der Wachstumssektoren der kubanischen Wirtschaft
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al alemán.
Es war ein Sprung ins kalte Wasser, als ab 2013 plötzlich die Entwicklung
nicht-agrarischer Genossenschaften zur wirtschaftspolitischen Priorität
erklärt wurde.
Man braucht nicht zu glauben, dass die nicht-agrarischen Genossenschaften
(CNA) das achte Weltwunder der Antillen seien. Es geht um – immer noch
versuchsweise – Verbesserungen vor allem im Bereich der Gastronomie, des
Bauwesens, der Industrie und der Dienstleistungen, im Blick die staatliche
Dezentralisierung und den sozialen Wohlstand.
Aber wo schnell ins gefrorene Wasser gesprungen wurde, geht es inzwischen
ohne große Eile voran. Besser gesagt: Mit unglaublicher Langsamkeit. 2015
wuchsen die CNA am wenigsten: Nur 22 wurden neu gegründet, während es in
den Vorjahren noch 198 und 147 waren.
Im Einklang mit den Worten des kubanischen Präsidenten Raúl Castro soll es
nicht darum gehen, immer weitere aufzubauen, sondern sich erst einmal
darauf zu konzentrieren, die bereits bestehenden graduell zu stärken.
Jetzt ist also beim Neuaufbau die Bremse gezogen, bevor man die gleichen
Fehler wiederholt, die bislang bei den Unternehmen gemacht wurden, die
nunmehr über eine eigene Rechtspersönlichkeit verfügen, über eigenen Besitz
und eine Präsenz im ganzen Land. Seit Mai letzten Jahres prüft die Ständige
Kommission zur Umsetzung und Weiterentwicklung der wirtschaftspolitischen
Leitlinien über 200 neue Vorschläge. Die Prüfung geht ohne jede Eile
vonstatten.
Die Entwicklung der CNA wurde bis vergangenen Dezember durch Kredite der
Nationalbank in Höhe von 223 Millionen Kubanischer Pesos unerstützt. Nach
Angaben der Banco Metropolitano sind diese Kredite an 324 Genossenschaften
gegangen, davon 187 in der Hauptstadt Havanna. So astronomisch wie diese
Summen ist natürlich auch die Verantwortung derjenigen, die sie bekommen.
Aber sich demokratisch zu konstituieren und über ein bisschen Kapital zu
verfügen bedeutet noch keinen Erfolg. Beim Kampf um Effizienz und Autonomie
liegt der Schlüssel im Know-How.
Wenn man außerdem bedenkt, dass fast 80 Prozent der CNA aus dem staatlichen
Sektor kommen, verstehen wir die Probleme bei einigen von ihnen, die nicht
in der Lage sind, die alten Gewohnheiten abzulegen oder sich schlichtweg
jedem Mentalitätswandel widersetzen.
## Das Übel der Korruption
Die CNA haben ihren Mitgliedern höhere Einkünfte gebracht, das Angebot
verbessert, und ihre Zahlen sind ganz gut. Dennoch hat eine Studie des
Centro de Estudios de la Economía Cubana und der Asociación Nacional de
Economistas y Contadores de Cuba in Havanna und Artemisa festgestellt, dass
es diesen Unternehmern vor allem an einem fehlt: Dem Geist der
Genossenschaft.
In diesem Panorama hat Wirtschafts- und Planungsminister Marino Murillo
jetzt darauf hingewiesen, dass die bürokratischen Hürden für diese neuen
wirtschaftlichen Akteure noch immer zu hoch sind. Dazu kommen die
Schwierigkeiten bei den Zulieferungen, die Tendenz zu Preiserhöhungen bei
Produkten und Dienstleistungen und die immer noch ausstehenden
Veränderungen bei den gesetzlichen Grundlagen der CNA.
Ich persönlich kenne verschiedene CNA, die traumhaft funktionieren. Andere
hingegen werden sich in tausend Jahren nicht bewegen. Die schwierige
Aufgabe besteht darin, jene zum Laufen zu bringen oder gegebenenfalls auch
zu schließen, die nur Rückschritte produzieren, wenn sie einmal begriffen
haben, dass sie ihren Besitz weder an andere Genossenschaften oder private
Unternehmer verkaufen können.
Man geht ja davon aus, dass die CNA unter den gleichen Bedingungen
operieren wie alle anderen Produktions- oder Dienstleistungsbetriebe des
Landes. Aber, wie Innenhandelsministerin Mary Blanca Ortega ein ums andere
mal betont, mitunter sieht die Wirklichkeit anders aus. Das vielverfluchte
Übel der Korruption wächst überall wie Affenbrotbäume, die dringend
beschnitten werden müssen.
Schlussendlich, trotz elf Großhandelsunternehmen, die die CNA beliefern und
einer gewissen Wiederbelebung der Wirtschaft – es bleiben dicke Bretter zu
bohren, und das Wasser, in das man da hineinspringt, wird noch eine Weile
ziemlich kalt sein.
Versión original:
## Del shock individual al agrado colectivo
Abrirle los brazos al cooperativismo no agrario en Cuba declarándolo una
prioritaria forma de gestión económica, ha sido, al menos desde 2013 hasta
la fecha, como meterse en una piscina de agua helada e ir pasando del shock
individual al agrado colectivo.
Que nadie piense que las cooperativas no agropecuarias (CNA) son la octava
maravilla antillana, sino una mejor manera -todavía experimental- de
manejar fundamentalmente gastronomía, construcción, industria y servicios
técnicos y personales, con la mira en la descentralización estatal y el
bienestar social.
Pero lo que rompió el hielo con prisa, ahora camina sin apuros. Cabría
decir, con acusada lentitud. El 2015 fue testigo del menor índice de
crecimiento de esas entidades en la Isla, visto que vieron la luz solo 22,
cuando en 2013 y 2014 llegaron a 198 y 147, respectivamente. En
correspondencia con las palabras del presidente cubano Raúl Castro, la
política defendida es la de no masificar más cooperativas y concentrarse en
hacer avanzar de modo gradual las ya existentes.
Puesto el freno antes de reproducir los errores cometidos hasta el momento
en esas empresas emergentes que gozan de personalidad jurídica, patrimonio
propio y presencia en todo el país, en mayo pasado la Comisión Permanente
para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos analizaba más de
200 nuevas propuestas. No obstante, muy probablemente esa evaluación irá
sin prisas.
El progreso de las CNA hasta el último diciembre había sido respaldado por
la banca nacional con créditos que ascendían a los 223 millones de pesos
cubanos. Autoridades del Banco Metropolitano refieren que 324
organizaciones colectivas, 187 de ellas capitalinas, han sido acogidas por
esos préstamos. Por supuesto, así de astronómicas resultan las
responsabilidades para quienes los asumen.
Sin embargo, con proclamarse democrático y poseer algo de capital no le
basta al cooperativismo para conocer el éxito. La carta de triunfo en el
juego por la eficiencia y la autonomía yace en el Know How. Sumando a eso
que casi el 80 por ciento de las CNA son de origen estatal, comprenderemos
los problemas que surgen en algunas de ellas por mantener antiguos vicios,
en franca resistencia a un cambio de mentalidad.
Aunque vale decir que las cooperativas fuera del sector agrícola han traído
mejores ingresos para los socios y mayor calidad y cantidad de ofertas, con
alentadores saldos económicos y financieros, una investigación llevada a
cabo en La Habana y Artemisa por el Centro de Estudios de la Economía
Cubana y de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba
constató hace poco que los empresarios carecen de cultura cooperativa.
En medio de ese panorama, Marino Murillo, ministro de Economía y
Planificación, ha alertado sobre las cargas burocráticas que afectan el
avance de los nuevos actores económicos. Claro que a eso pudiéramos añadir
las trabas en el acceso a los suministros, la tendencia al incremento de
los precios de productos y servicios, y las aún pendientes modificaciones
de los decretos ley que rigen a las CNA.
Personalmente, conozco varias CNA con un quehacer de ensueño. Otras, en
cambio, no levantarán cabeza en un milenio. La tarea difícil sigue estando
en encaminar o erradicar –si es preciso- aquellas que son incapaces de
generar algo más que atraso, una vez entendido que no pueden ser vendidas
ni traspasadas a otras cooperativas, propietarios privados u otras personas
naturales.
Amén de que se supone que operen en igualdad de condiciones que el resto de
las formas productivas y de servicios del país, como tantas veces ha hecho
saber la titular de Comercio Interior, Mary Blanca Ortega, en ocasiones la
práctica dicta otra cosa. Las tan llevadas y traídas ilegalidad y
corrupción continúan creciendo como baobabs cuyas raíces hay que cortar
urgentemente.
Al final del cuento, con todo y que hay ya 11 comercializadoras mayoristas
que proveen a las CNA y se advierte cierta revitalización de la economía
nacional, la tela por cortar es larga todavía y el agua en la piscina
seguirá fría (¡helada!) por un rato más.
23 Jul 2016
## AUTOREN
DIR Katheryn Felipe González
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