# taz.de -- Steigende Energiekosten: Her mit der Klimaprämie
> Die Kosten für fossile Energien steigen. Doch im Zuge der CO2-Bepreisung
> könnten Haushalte mit wenig Einkommen von der Klimapolitik profitieren.
IMG Bild: Wohnhaus in Stuttgart, Aufnahme mit einer Wärmebildkamera
Ralf Ritter bekommt immer als einer der Ersten mit, wenn das Soziale in
Schieflage gerät. Bei seinem Arbeitgeber – dem katholischen
Wohlfahrtsverband Caritas in den niedersächsischen Landkreisen Uelzen und
Lüchow-Dannenberg – kommt schnell an, wenn im sozialen Gefüge des Landes
etwas wackelt. Fast wie bei einem Seismografen. Und zurzeit sind die
Ausschläge riesig. „Die Situation bedroht die Leute in ihrer Existenz“,
sagt Ritter, Geschäftsführer seiner Einrichtung.
„Ich kann mich nicht daran erinnern, dass wir das in dieser Form schon
einmal hatten“, sagt er, der seinen Job seit 20 Jahren macht. Unter anderem
beraten er und seine Kolleg:innen Menschen mit hohen Schulden oder
helfen beim Ausfüllen von Jobcenter- oder Asylanträgen.
Was Ritter und seine Kolleg:innen derzeit oft hören: Die Gasrechnung hat
sich verdreifacht, der Stromabschlag ist 10 Prozent höher, der Diesel teuer
wie nie. Das Ausmaß des Grauens schwankt, aber viele Menschen wüssten jetzt
nicht mehr weiter, sagt Ritter. „Ein Haushalt mit normalem Einkommen mag
das noch verkraften, da kann man vielleicht den Urlaub kürzen oder ganz
ausfallen lassen, um die Mehrkosten auszugleichen“, meint er. „Aber
Haushalte mit niedrigen Einkommen oder Hartz IV machen schon lange keinen
Urlaub mehr, den sie streichen könnten.“
Durch Corona sei das Leben insgesamt teurer geworden: Masken,
Covid-19-Tests, mehr Seife und Desinfektionsmittel, viel Heizbedarf durch
das ständige Zuhausesein. Es gibt keinen guten Zeitpunkt für eine
Energiekrise, aber ausgerechnet jetzt ist es besonders schlecht.
## Energieprodukte werden 10 Prozent teurer
2021 haben sich die Energieprodukte laut Bundesamt für Statistik im Schnitt
um mehr als 10 Prozent verteuert, besonders zum Jahresende explodierten die
Preise. Das hat verschiedene Gründe: Die Nachfrage nach Öl ist nach dem
Lockdown-Jahr 2020 weltweit gestiegen, Russland liefert wenig Gas und die
Große Koalition hatte mit Beginn des Jahres 2021 einen nationalen
Emissionshandel eingeführt.
Da müssen Unternehmen, die Öl oder Gas auf den Markt bringen, für ihre
Produkte CO2-Abgaben zahlen – so wie es auf europäischer Ebene
beispielsweise Stromproduzent:innen längst tun müssen. Das macht sich
jetzt vor allem beim Heizen und Tanken bemerkbar.
Es gibt eine Frage, vor der sich Menschen, die jetzt schon in finanzieller
Notlage sind, fürchten und die sich auch Ralf Ritter stellt: „Ist das erst
der Anfang der Preissteigerung?“ Vorab: Vieles drückt und ruckelt an
Preisen auf dem Energiemarkt. Was das Zusammenspiel der Faktoren ergibt,
ist schwer vorherzusagen. Einer von ihnen wird aber sicher steigen, und
soll das auch: der CO2-Preis.
Der soll schließlich dafür sorgen, dass klimaschädliche Energien in einen
faireren Wettbewerb mit den immer billigeren Erneuerbaren treten. Sprich:
Wer mit Öl, Gas und Kohle Geschäfte macht, muss wenigstens ansatzweise für
die gigantischen Schäden zahlen. Nicht, dass die potenziellen Schrecken der
Klimakrise komplett in Zahlen gefasst werden könnten: Hunger,
untergegangene Inseln, Hitzetote, Konflikte um knappe Ressourcen. Auch aus
volkswirtschaftlicher Sicht lässt sich aber festhalten: Die eigentliche
Preissteigerung ist die Klimakrise – Klimaschutz ist billiger.
Die Bepreisung von ausgestoßenem CO2 steht sowohl auf EU-Ebene als auch in
Deutschland im Mittelpunkt der Klimastrategien. Im Europäischen
Emissionshandel hat sich der Zertifikatepreis im vergangenen Jahr sogar
mehr als verdoppelt. Er liegt jetzt bei fast [1][90 Euro pro Tonne.] Die
Ampelregierung will beschließen, dass der Preis für deutsche Unternehmen
nicht unter 60 Euro sinken kann. Auf diese Weise soll verhindert werden,
dass der Emissionshandel wirkungslos wird, weil sich Investor:innen von
CO2-Spottpreisen nicht in ihrem bisherigen Tun beirren lassen.
Der deutsche CO2-Preis, also der fürs Heizen und Tanken, wird auf jeden
Fall steigen. Letztes Jahr lag er bei 25 Euro pro Tonne, bis 2025 steigt er
auf 55 Euro. Das hat die Große Koalition festgelegt.
## Grüne Revolution macht kein Spaß
Soll der CO2-Preis weiter Kern der deutschen Klimapolitik sein, müsste der
Anstieg aber noch steiler ausfallen. Auf Druck des
Bundesverfassungsgerichts hatte die Große Koalition sich zwar auch höhere
Klimaziele gesetzt – aber die Preise nicht angepasst. Auch die neue
Ampelregierung will das laut [2][Koalitionsvertrag] vorerst nicht tun, weil
ja andere Effekte derzeit schon für hohe Energiepreise sorgen. Fallen diese
aber wieder, leitet also beispielsweise Russland wieder mehr Gas nach
Europa, dürfte sich das ändern.
Nun macht der Ausblick auf Revolutionen, so grün sie auch sein mögen, wenig
Spaß, wenn das Geld lange vor Monatsende alle ist. Und wäre das bei
steigenden CO2-Preisen nicht vorprogrammiert? Nein, sagen
Klimaökonom:innen. Das lässt sich verhindern – man muss es nur wollen.
Der CO2-Preis fällt nicht einfach vom Himmel, sondern wird politisch
geplant. Anders als bei der aktuellen Preisexplosion kann die Politik also
gezielte Vorbereitungen treffen. Österreich beispielsweise hat gerade im
Zuge einer großen „ökosozialen Steuerreform“ eine Abgabe auf fossile
Energien beschlossen. Und einen „Klimabonus“. Den gibt es ein Mal jährlich,
nach dem Klimakassensturz des Staats. Das Geld, das der Staat für jede
Tonne CO2 eingenommen hat, wird an die Bürger:innen wieder
ausgeschüttet, etwa 100 bis 200 Euro pro Person. Wie viel genau es ist,
hängt vom Wohnort ab: Menschen in ländlichen Gebieten sollen mehr bekommen,
weil sie schlechter auf den öffentlichen Nahverkehr umsteigen können.
In der Schweiz und in Kanada gibt es ähnliche Modelle, wenn auch ohne die
regionale Staffelung. Auch die deutsche Ampelregierung hat versprochen,
einen „sozialen Kompensationsmechanismus“ zu entwickeln, so steht es im
Koalitionsvertrag. In Klammern fällt dort das Wort „Klimageld“, was auf
eine Ausschüttung für alle verweist.
Eine solche empfehlen auch Expert:innen wie die Energieökonomin Claudia
Kemfert vom Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung. „Die Bepreisung
von CO2 wirkt erst einmal regressiv, belastet also einkommensschwache
Haushalte überproportional“, sagt sie. In einem kleinen Budget machten die
Ausgaben für Energie ohnehin schon anteilig mehr aus als in einem großen.
Eine weitere Abgabe würde diese Lage noch verschärfen. „Eine Klimaprämie,
die das Geld aus der Abgabe zurückerstattet, schafft deswegen soziale
Gerechtigkeit, weil besonders einkommensschwache Haushalte entlastet
werden.“
Wenn jede:r dieselbe Summe zurückerstattet bekäme, würden Personen, die
viel fliegen, große Häuser bewohnen sowie beheizen und schwere Autos
fahren, draufzahlen. Wer kaum Treibhausgase verursacht, bekäme vielleicht
sogar mehr zurück, als er im Jahr gezahlt hat. Weil erstere Gruppe meist
wohlhabende und reiche Menschen sind, und letztere eher Menschen mit wenig
Geld, wäre diese Maßnahme auch ein Mittel der progressiven Umverteilung.
Eine Gruppe von Wissenschaftler:innen des Mercator Research Institute
on Global Commons and Climate Change (MCC) kam 2021 sogar zu dem Schluss,
dass ein CO2-Preis die gerechteste Form des Klimaschutzes sei – sofern es
eine Pro-Kopf-Rückerstattung gebe. Nach dieser Rechnung würden nur dem
reichsten Fünftel der Bevölkerung zusätzliche Kosten entstehen.
Die Faustregel, dass der CO2-Fußabdruck mit dem Gehalt steigt und sinkt,
stimmt aber natürlich nicht immer. Der Caritas-Geschäftsführer und Berater
Ralf Ritter wünscht sich, dass bei den Berechnungen auch bedacht wird, dass
gerade Menschen mit wenig Geld manchmal gar keine Möglichkeit haben, sich
klimafreundlich zu verhalten. „Wer lebt denn in den alten, schlecht
sanierten Häusern, in denen man besonders viel heizen muss?“, meint er.
„Und hier in Niedersachsen leben wir auch noch auf dem platten Land. Hier
muss man überall mit dem Auto hinfahren, zum Einkaufen, zur Apotheke, zur
Arbeit.“
Gegner:innen von CO2-Preisen haben die „ungedämmte Pendlerin“
mittlerweile zu einer Art Gallionsfigur gemacht. „Eine nachhaltige
Verkehrswende, die auf bezahlbaren öffentlichen Verkehr und auf sichere
Fuß- und Fahrradwege setzt, stärkt vor allem Niedrigeinkommensbezieher“,
sagt Ökonomin Kemfert. Auch die Förderung der energetischen
Gebäudesanierung komme Einkommensschwachen zugute, da sich die Kosten für
die Warmmiete durch die Sanierung deutlich reduzieren würden. Jede
Klimapolitik sollte also dafür sorgen, dass niemand mehr „ungedämmte
Pendlerin“ sein muss. Jedenfalls dann, wenn sie erfolgreich sein will.
28 Jan 2022
## LINKS
DIR [1] /Inflation-und-steigende-Energiepreise/!5826039
DIR [2] /Klimaplaene-der-Ampel/!5815520
## AUTOREN
DIR Susanne Schwarz
## TAGS
DIR Stromkosten
DIR Schwerpunkt Klimawandel
DIR Podcast „Vorgelesen“
DIR CO2-Kompensation
DIR Strompreis
DIR Energiepreise
DIR Schwerpunkt Klimawandel
DIR Klima
DIR Schwerpunkt Klimawandel
DIR Schwerpunkt Klimawandel
DIR Energiepreise
DIR Energiepreise
DIR Ampel-Koalition
DIR Stromkosten
DIR Stromkosten
DIR Fed
DIR Preisanstieg
## ARTIKEL ZUM THEMA
DIR Emissionshandel füllt Staatskasse: Rekord-Einnahmen durch CO2-Preise
Das Geld fließt in Klimaschutz-Projekte. Die Ampel-Regierung hatte
eigentlich versprochen, es künftig an alle Bürger:innen zu verteilen.
DIR Neue Studie zu Klimageld: Unkompliziert machbar
Eine Studie hat untersucht, wie das Klimageld als Ausgleich des steigenden
Kohlendioxid-Preises wirken könnte. Sie schlägt 130 Euro vor.
DIR Erhöhte Energiepreise: Klimapolitik ist eine soziale Frage
Die Koalition will mit Energiegeld die höhere Belastung ausgleichen. Wer
viel emittiert, zahlt viel. Das sollte schneller zur Umsetzung kommen.
DIR Frühere Abschaffung der EEG-Umlage: Strommärkte fressen Entlastung auf
Aus der Grünen-Bundestagsfraktion kommt Widerstand gegen ein vorzeitiges
Aus für die EEG-Umlage. Haushalten würde das ohnehin nicht helfen.
DIR Ampel-Kabinett gegen hohe Energiepreise: Heizkostenzuschuss beschlossen
Haushalte mit niedrigem Einkommen sollen einmalig 135 bis 175 Euro
bekommen. Wem wird das helfen? Antworten auf die wichtigsten Fragen.
DIR Soziale Folgen hoher Energiepreise: Verdi fordert Entlastung
Angesichts steigender Energiepreise werden Forderungen nach Entlastung der
Bürger:innen lauter. Verdi will Strom und Gas von Steuern befreien.
DIR Förderung für Energiesanierung: Hilfe für 4.000 Eigenheime
Durch den Stopp der KfW-Förderung zur Energiesanierung stehen viele
Bauprojekte infrage. Ampel-Regierung will betroffene Privatpersonen
unterstützen.
DIR Wirtschaftsweise Truger über Inflation: „Die EZB handelt richtig“
Wegen der Inflation dürften die Löhne dieses Jahr nicht mehr als 3 Prozent
erhöht werden, mahnt der Wirtschaftsweise Truger.
DIR Hohe Energiepreise in Deutschland: Städte wollen EEG-Umlage abschaffen
Ohne die Umlage ließen sich die hohen Energiekosten besser abfedern, so der
Städtetag. Unter der Preisexplosion leiden arme Menschen besonders.
DIR Wirtschaftliche Lage in den USA: Vor der Zinswende
Eine Inflation von sieben Prozent und mässige Wirtschaftsdaten alarmieren
die Zentralbank Fed. Bald dürfte die Ära des ultrabilligen Geldes enden.
DIR Leichter Preisanstieg beim ÖPNV: Höhere Kosten, weniger Fahrgäste
Die Preise im öffentlichen Nahverkehr sind 2021 nur leicht gestiegen. Doch
die Verkehrsbetriebe leiden unter höheren Energiekosten und sinkenden
Fahrgastzahlen.