# taz.de -- Mikrokredite in Kambodscha: „Das schafft Armut“
> Mikrokredite sollen Menschen unterstützen, die keine Chance auf ein
> Darlehen haben. In Kambodscha bewirken sie oft nur Verschuldung.
IMG Bild: Kambodschanische Banknoten in der Hand einer Mikro-Kreditnehmerin
Berlin taz | „In meiner Gemeinde sind Schulden das größte Problem. Sie
wachsen und wachsen bis manche ihr Land verkaufen müssen“, [1][sagt
Community Organizer Om Somoul] in einem Video auf der Webseite von
Equitable Cambodia.
Die kambodschanische Nichtregierungsorganisation setzt sich für
Landrechte und gegen Landraub ein. Seit einigen Jahren kritisiert sie die
hohe Überschuldung von Einwohnern durch Mikrokredite. Dabei handelt es sich
am Anfang meist um kleine Darlehen von umgerechnet ein paar Hundert bis
Tausend Euro an Privatpersonen.
Die hohe Anzahl an verschuldeten Kreditnehmer:innen, die die
Rückzahlungen nicht leisten können, führe „in einer nicht akzeptablen Zahl
von Fällen zu der Notwendigkeit für die Schuldner:innen, Land verkaufen zu
müssen“, bestätigt nun eine [2][aktuelle Studie] der Universität
Duisburg-Essen mit Förderung durch das Bundesministerium für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ).
Neben Land verkaufen die Schuldner:innen auch andere Güter, die sie zum
Erwerb benötigen, wie Fahrzeuge. Einige reduzieren ihre Nahrungsmittel, „in
seltenen Fällen“ komme es zu Kinderarbeit oder forcierter Arbeitsmigration,
so die Studie.
## „50.000 Landtitel wurden in 5 Jahren privatisiert“
Somoul beschreibt im Video, wie das passiert: Viele verschulden sich, um
ihre Rückzahlungen anderer Kredite zu begleichen. Pandemie,
Wirtschaftskrise und Arbeitsverlust haben Probleme verschärft, sagt die
Aktivistin aus der Provinz Pailin im Westen Kambodschas. „In den letzten 5
Jahren wurden 50.000 Landtitel privatisiert. Die Situation war schon vor
Covid schlimm, aber die Pandemie hat es noch schwieriger gemacht“, sagt der
Geschäftsführer von Equitable Cambodia, Eang Vuthy, der taz.
Eigentlich sollten Mikrokredite Armut verringern. Sie sind Teil der
deutschen entwicklungspolitischen Strategie. Ziel ist es, Menschen, die
sonst keinen Zugang zu Krediten hätten, Mittel zur Verfügung zu stellen, um
Investitionen zu ermöglichen, etwa in ihren Landwirtschaftsbetrieb.
Heute sind viele Mikrofinanzinstitute jedoch eng mit ausländischen Banken,
Investmentfirmen und westlichen Entwicklungsagenturen verbunden, die
erhebliche Gewinne mit ihnen machen, schreibt die
Menschenrechtsorganisation FIAN in [3][einer Untersuchung] zur Problematik
im Februar. Demnach beliefen sich die Gewinne im Jahr 2017 auf 130
Millionen US-Dollar. Und auch im Jahr 2020, als die Covid-19-Pandemie
ausbrach, waren es „nach Angaben der Nationalbank von Kambodscha sogar 453
Millionen US-Dollar“. Die Berechnung umfasste 81 Kreditinstitute. Banken,
die ebenfalls im Mikrofinanzsektor tätig sind, werden nicht berücksichtigt.
## Bundesregierung kennt das Problem
Aus Deutschland kommt das Geld für den Finanzsektor unter anderem von der
staatlichen Deutschen Entwicklungs- und Investitionsgesellschaft (DEG) in
Höhe von rund 60 Millionen Euro. Es geht an zwei Geschäftsbanken, die
Kredite an kleine und mittlere Unternehmen vergeben. Zusätzlich gibt es
regionale Mikrofinanzprogramme der KfW Entwicklungsbank. „Die
Entwicklungsbanken und Mikrofinanzfonds haben ihre menschenrechtlichen
Sorgfaltspflichten in Kambodscha zweifelsohne missachtet“, sagt Mathias
Pfeifer, Referent bei FIAN. „Die Bundesregierung und andere Geber wissen
seit mindestens 2017 um die gravierende Überschuldung in Kambodscha. Sie
haben aber so gut wie nichts unternommen, um das Problem anzugehen, und
pumpen bis heute Millionen von Euro in den Sektor“.
Bereits 2017 hatte das BMZ eine Studie in Auftrag gegeben, die eine
ernsthafte Gefährdung für einkommensschwache Kreditnehmer durch
Überschuldung und damit einhergehenden Verlust von Landtiteln feststellte.
In der Konsequenz deckelte die kambodschanische Nationalbank 2017 die
Zinsobergrenze auf 18 Prozent.
Das BMZ habe seit 2018 keine Neuzusagen im Mikrofinanzsektor in Kambodscha
mehr vorgenommen und unterstütze keine neuen multilateralen Engagements in
diesem Bereich, sagte ein Sprecher gegenüber der taz. Die aktuelle Studie
werde als Grundlage für den weiteren Dialog mit dem kambodschanischen
Partner dienen. „Im Oktober werden in Phnom Penh Regierungskonsultationen
zur bilateralen Entwicklungszusammenarbeit durchgeführt. Die Situation des
Mikrofinanzsektors im Land wird dabei auf der Tagesordnung stehen“ und
„Reformansätze“ sollen besprochen werden.
## Landtitel sollten nicht an Kreditvergabe gekoppelt sein
Die aktuelle Studie empfiehlt unter anderem einen Schuldenerlass für arme
Kreditnehmer:innen und die Entkoppelung von Landtiteln von der
Kreditvergabe sowie sorgfältigere Vergabeverfahren.
Die Regierung in Kambodscha wies die Kritik der NGOs in einer
Pressemitteilung vom Dienstag zurück. Vuthy überrascht das nicht. „Unsere
Regierung ignoriert das Problem. Wir werden nicht zu Gesprächen mit den
Kreditinstituten geladen und wurden sogar unter Druck gesetzt, unsere
Befunde zu ändern“, empört er sich.
Zu den Privatinvestoren gehören ethische Banken wie Oikocredit, Triodos
Bank, Invest in Visions, Vision Microfinance, die Bank im Bistum Essen und
die GLS Bank. Viele von ihnen haben Gespräche zur Problematik mit
kambodschanischen Mikrofinanzinstituten gesucht und sind laut Sprecher der
Banken auch im Austausch untereinander. Sie beteuern die Problematik zu
sehen, aber konnten sie in Bezug auf ihre Partner nicht bestätigen.
Somul bringt die Stimmung der überschuldeten Kreditnehmer:innen in
Kambodscha auf den Punkt: „Die Politik der Banken ist es, die Armut zu
verringern, aber wenn wir sie um Hilfe bitten und sie nicht einverstanden
sind, verringert das nicht die Armut, sondern schafft Armut.“
21 Sep 2022
## LINKS
DIR [1] https://www.youtube.com/watch?v=w3_JK7zNhpQ&t=4s
DIR [2] https://www.uni-due.de/imperia/md/content/inef/bliss_2022_mikro_finanzierung_in_kambodscha.pdf
DIR [3] https://www.fian.de/wp-content/uploads/2022/02/FIAN-Ueberschuldungsstudie-Studie-17.02.pdf
## AUTOREN
DIR Leila van Rinsum
## TAGS
DIR Mikrokredit
DIR Entwicklungspolitik
DIR Verschuldung
DIR Entwicklungspolitik
DIR Mikrokredite
DIR Kambodscha
DIR Mikrokredit
DIR Mikrokredite
## ARTIKEL ZUM THEMA
DIR Entwicklungsgelder für Mikrokredite: Stiller Rückzug der Bundesregierung
Mikrokredite führen in Kambodscha zu Überschuldung, Landverlust und
Suiziden. Auch Deutschland ist beteiligt und hat nun die Neuvergabe
gestoppt.
DIR Verschuldung durch Mikrokredite: „Entschädigung ist unser Ziel“
Der Investor Oikocredit investiert in Mikrofinanzinstitute in Kambodscha,
die Armut verschärfen. NGOs reichen OECD-Beschwerde ein.
DIR Gefährliche Müllentsorgung in Kambodscha: Marken-Pulli im Brennofen verfeuert
In Kambodscha landen Reste aus Textilfabriken in Ziegelöfen. Greenpeace hat
Beweise gesammelt und kritisiert die Unternehmen Nike, Reebok, Next und
andere.
DIR Mikrokredite für Frauen: Hilfe oder Henkerstrick?
Mikrokredite bieten Frauen einen Weg aus Abhängigkeit und Armut, heißt es.
In Bolivien aber gilt das längst nicht für alle.
DIR Finanzierung von Projekten für Arme: Ohne Zinsen keine Mikrokredite
Mit niedrigen Kreditsummen hilft Oikocredit Menschen im globalen Süden.
Doch das Geschäft wird wegen der Niedrigzinsen schwierig.