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# taz.de -- Architekturexpertin über Wohnungsbau: „Nicht mehr so schnell abreißen“

> Ist die Neubaustrategie der Ampel in Zeiten der Klimakrise noch
> zeitgemäß? Architekturexpertin Broermann über nachhaltiges und soziales
> Wohnen.

IMG Bild: Noch ausbaufähig: Dachstühle wie dieser in Bonn sind ökologischer neuer Wohnraum

taz: Frau Broermann, die Bundesregierung hat die Neubauziele für das Jahr
2023 erneut verfehlt. Ist das für Sie eigentlich eine gute oder schlechte
Nachricht?

Elisabeth Broermann: Ich würde sagen, eine gute! Natürlich brauchen wir
Wohnraum, vor allem bezahlbaren. Aber „Neubau, Neubau, Neubau“ ist nicht
die Lösung. Wir leben in Zeiten der Klimakatastrophe und der
Ressourcenkrise. Wir können nicht mehr so weiterbauen, als gäbe es kein
Morgen. Das heißt: Wir dürfen nicht mehr so schnell abreißen, wir müssen
Material wiederverwerten und den Fokus auf den Bestand richten.

Warum?

Der Bausektor ist der Klimakiller Nummer eins, er ist für 40 Prozent der
[1][CO2-Emissionen] in Deutschland verantwortlich und weltweit auch. Das
geht oft unter, weil wir in Berechnungen immer nur darauf gucken, was der
Gebäudesektor beim [2][Heizen] von Gebäuden verbraucht. Wenn wir aber die
Herstellung der Rohstoffe, die Transportwege oder die Baustelle an sich
miteinbeziehen, dann kommen wir auf viel höhere Werte. Wir müssen also
dringend grundlegend über nachhaltiges Bauen sprechen.

Wie viel Potenzial sehen Sie denn für das Bauen im Bestand?

Eine Studie vom Pestel Institut und der TU Darmstadt besagt, dass in
Deutschland bis zu 4,3 Millionen Wohneinheiten im Bestand erschlossen
werden könnten: Leerstand nutzen, Dachgeschosse ausbauen, aufstocken,
nachverdichten. Dieses ganze Potenzial müssen wir zuerst nutzen, bevor wir
neu bauen, was oft ja auch sozial fraglich ist.

Wie meinen Sie das?

Wenn wir auf die letzten Jahre gucken, werden ganz oft Wohnungen im
Luxussegment oder kleine Apartments gebaut. So bringt Neubau keine
Erleichterung auf dem Mietmarkt. Was wir besonders benötigen, ist
bezahlbarer Wohnraum – zum Beispiel sozial geförderte Wohneinheiten – für
Leute mit geringem Einkommen. Gleichzeitig gibt es zahlreiche Mietwohnungen
im Bestand, bei denen die Mietpreisbremse umgangen wird, indem sie temporär
oder möbliert vermietet werden. Das wird meistens einfach unterschlagen.
Dass müssen wir mit anderen politischen Werkzeugen bewerkstelligen.

Welchen?

Etwa mit einer guten [3][Mietpreisbremse] oder – das ist ja eigentlich auch
im Koalitionsvertrag vereinbart – einer neuen Wohnungsgemeinnützigkeit.
Denn seit Jahren sinkt trotz Neubau die Gesamtzahl an Sozialwohnungen, weil
jährlich mehr geförderte Wohnungen aus ihrer Preisbindung fallen. Das
heißt, es gibt einfach immer eine Lücke, wenn wir nicht über eine
Wohngemeinnützigkeit intervenieren, mit der Sozialwohnungen auch für immer
solche bleiben. Außerdem gilt es, Spekulationen zu unterbinden, die die
Preise explodieren lassen, ohne tatsächlich Wohnraum zu generieren.

Bauen im Bestand klingt ja sinnvoll. Ist es denn auch günstiger, als neu zu
bauen?

Das ist eine gute Frage. Im Prinzip ja. Die aktuelle Gesetzeslage in
Deutschland ist aber neubaufokussiert. Auch unsere Architektur-Lehre ist
oft darauf ausgerichtet, dass wir Neubau auf der grünen Wiese machen. Oft
auch, weil es viel einfacher ist, prestigeträchtiger und nicht so viele
Rahmenbedingungen zu beachten sind. Das heißt, wir müssen die Bauordnungen
zu Umbauordnungen anpassen, die Umbau erleichtern und standardisieren und
es planungssicherer und wirtschaftlicher machen.

Eigentlich heißt es ja, durch die stärkere Nutzung von Homeoffice seit der
Pandemie gibt es viele freie Büroflächen, die man zu Wohnungen
umfunktionieren könnte. Warum wird das so wenig gemacht?

Weil es kompliziert ist. In Deutschland ist die Flächennutzung vielfach
über Bebauungspläne festgelegt. Büros sind dabei oft in sogenannten
„Kerngebieten“ oder „Gewerbegebieten“ verortet. Hier sind Wohnnutzungen nur
begrenzt zulässig. Man kann also bestehende Gebäude nicht ohne Weiteres
umnutzen, weil es nicht selten planungsrechtliche Hürden gibt. Das hat zum
Teil auch etwas mit Lärmschutz zu tun oder dass städtebaulich überlegt
wurde, emissionsreiche Nutzungen strikt zu trennen, um gesunde Wohn- und
Arbeitsverhältnisse zu gewährleisten.. Es gibt aber auch „Mischgebiete“
oder „urbane Gebiete“, in denen beides möglich ist. Aber gerade in
Innenstadtlagen oder auch in Randgebieten wird oft sehr hart getrennt. Und
wenn man das umwidmen will, ist es ein großer bürokratischer Akt, der Jahre
dauert und den viele deswegen scheuen. Umso wichtiger ist es, dass wir
heutige Bebauungspläne so entwickeln, dass sie die Planung einer
vielfältigen und resilienten Stadtlandschaft ermöglichen.

24 May 2024

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## AUTOREN

DIR Jasmin Kalarickal

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